A Reggio Calabria il convegno sulla riforma dei controlli e della responsabilità erariale

REGGIO CALABRIA – La modernizzazione della pubblica amministrazione, l’evoluzione dei controlli, la riforma della responsabilità erariale e il delicato equilibrio tra semplificazione e tutela della legalità saranno al centro del Convegno di Studi “Evoluzione dei controlli e riforma della responsabilità erariale, nell’ottica della semplificazione e del buon andamento”, in programma giovedì 24 e venerdì 25 settembre 2026 presso l’Università degli Studi Mediterranea di Reggio Calabria, in via dell’Università 25.

Un appuntamento di particolare rilievo istituzionale e scientifico, che riunirà a Reggio Calabria magistrati, docenti universitari, rappresentanti delle amministrazioni e autorevoli esponenti delle istituzioni, chiamati a confrontarsi sulle trasformazioni che stanno interessando l’azione amministrativa e il sistema dei controlli pubblici.

La sfida della modernizzazione della pubblica amministrazione, rilanciata con forza dopo la crisi pandemica e nell’ambito del PNRR, pone infatti al centro la necessità di costruire un’amministrazione meno burocratizzata, più efficace e capace di rispondere con tempestività alle esigenze di cittadini e imprese.

In questo scenario, la semplificazione diventa uno degli strumenti fondamentali per garantire il buon andamento dell’azione pubblica, senza però indebolire i presidi di legalità e di tutela delle risorse collettive.

Il convegno intende quindi affrontare il tema attraverso una lettura complessiva dei nuovi modelli amministrativi, in un ordinamento sempre più articolato, nel quale le esigenze dei territori devono armonizzarsi con gli indirizzi e i vincoli derivanti dall’ordinamento europeo.

Particolare attenzione sarà dedicata al ruolo della Corte dei conti, alle funzioni del controllo esterno e alle sue interazioni con i sistemi di controllo interno delle amministrazioni. Una riflessione che si estenderà alla responsabilità amministrativa e alla giurisdizione nelle materie di contabilità pubblica, anche alla luce della più recente evoluzione normativa e giurisprudenziale collegata alla Legge n. 1/2026.

Giovedì 24 settembre: controlli, amministrazione e legalità

La prima giornata si aprirà giovedì 24 settembre alle ore 16, con il welcome coffee e i saluti istituzionali.

Interverranno Giuseppe Zimbalatti, Rettore dell’Università degli Studi Mediterranea di Reggio Calabria; Guido Carlino, Presidente della Corte dei conti; Roberto Occhiuto, Presidente della Regione Calabria; Wanda Ferro, Sottosegretario al Ministero dell’Interno; Pietro Gaeta, Procuratore Generale della Corte Suprema di Cassazione; Clara Vaccaro, Prefetto di Reggio Calabria; Francesco Cannizzaro, Sindaco di Reggio Calabria, e Francesco Mattana, Generale di Corpo d’Armata e Comandante Interregionale Italia Sud Occidentale della Guardia di Finanza.

A introdurre e moderare i lavori sarà il Presidente Carlo Chiappinelli, Presidente Aggiunto Onorario della Corte dei conti.

Il programma della sessione pomeridiana propone una serie di interventi dedicati ai principali nodi dell’attuale sistema amministrativo.

Il Prof. Giuseppe Tropea, dell’Università degli Studi Mediterranea di Reggio Calabria, affronterà il tema della “Modernizzazione della pubblica amministrazione, Contratti Pubblici e paura della firma”.

Seguirà l’intervento del Consigliere Tiziano Tessaro, della Sezione regionale di controllo della Corte dei conti Emilia-Romagna, dedicato all’evoluzione dei controlli della Corte dei conti, dal controllo sulla gestione ai controlli cogenti e ai controlli sugli atti nell’arco dell’ultimo trentennio.

La Dott.ssa Caterina Criscenti, Presidente del TAR di Reggio Calabria, approfondirà il tema della garanzia di legalità fra controllo e annullamento giurisdizionale.

Spazio quindi ai nuovi modelli amministrativi, gestionali e di controllo dei servizi pubblici con il Prof. Stefano Pozzoli, dell’Università degli Studi di Firenze, mentre la Presidente Maria Luisa Romano, della Corte dei conti, analizzerà l’attività consultiva della Corte dei conti alla luce della nuova normativa.

A chiudere la prima sessione sarà il Gen. B. Paolo Borrelli, Comandante Regionale Calabria della Guardia di Finanza, con una relazione dedicata alla collaborazione della Guardia di Finanza con la Corte dei conti.

Venerdì 25 settembre: responsabilità amministrativa e tutela dell’interesse pubblico

I lavori riprenderanno venerdì 25 settembre alle ore 9.30, con la sessione mattutina dedicata soprattutto ai temi della giurisdizione, della responsabilità amministrativa e della tutela dell’integrità finanziaria.

A introdurre e moderare la sessione sarà il Consigliere Gianpiero D’Alia, della Sezione giurisdizionale regionale della Corte dei conti Calabria.

Il Presidente Domenico Guzzi, Presidente della Sezione giurisdizionale regionale della Corte dei conti Calabria, interverrà sul tema della giurisdizione della Corte a garanzia del buon andamento e dell’integrità finanziaria.

La Prof.ssa Vincenza Caracciolo La Grotteria, dell’Università degli Studi Mediterranea di Reggio Calabria, affronterà invece la responsabilità amministrativa come elemento strutturale dell’azione pubblica.

Seguirà la relazione della Consigliera Luciana Giuseppina Barreca, del Consiglio di Stato, sul principio di effettività della tutela giurisdizionale in ambito interno e sovranazionale.

Il Presidente Paolo Crea, Procuratore regionale della Corte dei conti Veneto, analizzerà la differenza strutturale tra danno civile e danno erariale, mentre il Prof. Avv. Ulisse Corea, dell’Università di Tor Vergata-Roma, approfondirà il tema della traslazione del rischio di amministrazione tra operatori, amministrazione e assicurazione.

La tavola rotonda: “Azione amministrativa: regole e risultati”

Momento centrale della seconda giornata sarà, dalle 12 alle 13, la tavola rotonda dal titolo “Azione amministrativa: regole e risultati”, chiamata a mettere a confronto esperienze e prospettive diverse sul rapporto tra regole, responsabilità e risultati dell’azione pubblica.

A moderare il confronto sarà il Presidente Paolo Peluffo, Presidente della Sezione regionale di controllo della Corte dei conti Umbria.

Alla tavola rotonda prenderanno parte Mariagrazia Arena, Vice-sindaco di Reggio Calabria e già Presidente del Tribunale di Reggio Calabria; Daria Perrotta, Ragioniere generale dello Stato; Filippo Vari, Componente del Consiglio di presidenza della Corte dei conti; Avv. Carolina Lussana, Presidente del Consiglio di presidenza della giustizia tributaria; Prof. Avv. Giovanni Doria, Vice-presidente del Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa, e Ing. Giuseppe Pavone, Dirigente regionale della Regione Calabria.

A chiudere il convegno saranno le conclusioni di Pio Silvestri, Procuratore Generale della Corte dei conti.

Un confronto per una pubblica amministrazione più efficace

L’obiettivo dell’iniziativa è ricomporre, attraverso il confronto tra magistratura, università e amministrazioni, i diversi tasselli normativi e operativi che caratterizzano oggi l’azione pubblica.

Il tema di fondo è quello di una pubblica amministrazione chiamata a trovare un nuovo equilibrio: semplificare le procedure, accelerare le decisioni e garantire risultati, mantenendo al tempo stesso elevati livelli di legalità, trasparenza e tutela delle risorse pubbliche.

Il convegno di Reggio Calabria si propone così come un momento di approfondimento e di dialogo su una delle questioni più rilevanti per il futuro delle istituzioni: costruire un sistema amministrativo capace di ridurre gli ostacoli burocratici e, contemporaneamente, rafforzare la fiducia dei cittadini nell’azione dello Stato e delle amministrazioni territoriali.

In questa prospettiva, l’evoluzione dei controlli e la riforma della responsabilità erariale non vengono affrontate soltanto come questioni tecniche o giuridiche, ma come parti di un più ampio processo di trasformazione della pubblica amministrazione, orientato al buon andamento e all’effettivo servizio della collettività.